Τελωνειακή Διαδικασία Εξαγωγή, έκδοση 1999, Τιμή 19 €, Σελ. 170, (Τμήμα Α) 5 Απριλίου 2017

Τελωνειακή Διαδικασία Εξαγωγής, έκδοση 1999, Τιμή 19 €, Σελ. 170, (Τμήμα Α)  5 Απριλίου 2017

  

ΣΕΙΡΑ ΜΑΝΑΤΖΜΕΝΤ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ Γιώργος Γιωγγαρας

  

έκδοση 1999, τιμή 19 ευρώ, Σελ. 170

	ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΑΓΩΓΗΣ
	Συγκρίσεις με τα καθεστώτα εισαγωγής και διαμετακόμισης που ως συστήματα υποβοηθούν την εξαγωγή

                                                              www.Bookstars.gr

ΠΡΟΛΟΓΟΙ

Πρόλογος Δ έκδοσης

Αυτά τα κείμενα πρωτοεκδόθηκαν για ακροατές του Ινστιτούτου Εξαγωγικών Σπουδών του ΟΠΕ, σημερινού Οργανισμού Εξωτερικού Εμπορίου. Φυσική συνέπεια ήταν λοιπόν να έχουν μια λιτότητα νοημάτων που τελικά μας άρεσε.

Έκτοτε πέρασαν δέκα χρόνια και άλλαξαν πολλά στις διαδικασίες των τελωνειακών καθεστώτων με συνέπεια να ξαναγραφούν πολλά κεφάλαια. Όμως η ιδέα είναι η ίδια. Να εκδώσουμε ένα οδηγό για αυτόν που θέλει βήμα, βήμα να εκτελέσει τον τελωνισμό ενός προϊόντος που έρχεται ή πηγαίνει στο εξωτερικό.

Στη «Σειρά Μάνατζμεντ Δασμολογίου» περιλαμβάνονται και άλλοι τίτλοι βιβλίων που περιέχουν ανάλυση παραπλήσιων θεμάτων. Σε αυτόν τον τίτλο προσπαθήσαμε να δώσουμε περισσότερη λεπτομέρεια στις διαδικασίες του τελωνειακού καθεστώτος. Δηλαδή πως διεκπεραιώνεται ένας τελωνισμός ενός εξαγόμενου ή εισαγόμενου εμπορεύματος. Είναι η γνωστή συγκέντρωση υπογραφών σε ένα έγγραφο που λέγεται διασάφηση, από γραφείο σε γραφείο, από υπόστεγο σε υπόστεγο, από διευθυντή σε διευθυντή. Αυτό σημαίνει έλεγχο και είσπραξη χρημάτων για δασμούς και εσωτερικούς φόρους στην εισαγωγή ή είσπραξη χρηματικών ενισχύσεων στην εξαγωγή.

Το βιβλίο θα μπορούσε να συνδυαστεί με άλλο που περιέχει κείμενα διοίκησης (αποφάσεις υπουργείων ή κανονισμούς Ενωμένης Ευρώπης) με τον τίτλο «έλεγχοι εκτελωνισμού εμπορευμάτων» που απευθύνεται σε αυτούς που ζητούν περισσότερες λεπτομέρειες σε κρίσιμα θέματα, όπως είναι ο έλεγχος των εμπορευμάτων κατά τον τελωνισμό κλπ.

Πειραιάς Αύγουστος 2000

Γιώργος Γιωγγαράς

Πρόλογος Γ ΄έκδοσης

Το Τελωνειακό καθεστώς της εξαγωγής είναι ισχυρό αναπτυξιακό κίνητρο και αποτελεί την πρώτιστη φροντίδα κάθε κράτους. Όμως δεν πρέπει να παραμερισθεί και η σπουδαιότητα των καθεστώτων διαμετακόμισης και εισαγωγής. Η εξαγωγή τραβά μπροστά υποβοηθούμενη από την εισαγωγή και τη διαμετακόμιση.

Σε αυτή την έκδοση έγινε μια προσπαθεί να δομηθεί καλύτερα η ύλη που αφορά το σύστημα των διαδικασιών του διεθνούς εμπορίου και ιδιαίτερα αυτό που αφορά τα Τελωνεία.

Το Τελωνείο είναι «τρόπος ζωής» σε κάθε ανθρώπινη δραστηριότητα που ξεκινά από τη μετακίνηση της οικοσκευής, περνά μέσα από τα εργαλεία για επιστημονική έρευνα και καταλήγει στην εμπορική πράξη.

Τα κείμενα είναι λιτά, ανθρώπινα, χωρίς ιδιαίτερες αξιώσεις και απευθύνονται στους ακροατές του ΙΕΣ/ΟΠΕ Πειραιάς Απρίλιος 1990.

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. Η ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΟΥ ΣΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ...................................................... 9 1.1. Το τελωνείο στην εξαγωγική διαδικασία..................................................................................... 9 1.1.1 Η Θέση του Τελωνείου στην Εξαγωγική Διαδικασία.......................................................... 9 1.1.2 Τα έντυπα της διαδικασίας εξαγωγής................................................................................... 10 1.1.3 Το κιβωτολόγιο....................................................................................................................... 13 1.2 Οργάνωση Περιφερειακού Τελωνείου......................................................................................... 14 1.2.1 Διοικητική οργάνωση............................................................................................................ 14 1.2.2 Χωρική αρμοδιότητα............................................................................................................. 17 1.2.3 Προσωπικό ασφαλείας τελωνείων....................................................................................... 19 2. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΕΚΤΕΛΩΝΙΣΤΗ................................................................................................... 21 2.1 Πότε πρωτοεμφανίστηκε........................................................................................................... 21 2.2 Συντονιστικός ο Ρόλος του Εκτελωνιστή............................................................................... 22 2.3 Η Συμβολή του στην Απονομή Οικονομική Δικαιοσύνης.................................................. 24 2.4 Ευθύνη Εκτελωνιστή.................................................................................................................. 25 2.5 Η εκπροσώπηση από τον Εκτελωνιστή.................................................................................. 27 2.6 Η Κοινωνική Προσφορά του Εκτελωνιστή........................................................................... 27 2.7 Ερωτήσεις.................................................................................................................................... 29 3. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ....................................................................................................... 31 3.1 Κύρια Τελωνειακά Καθεστώτα και Συστήματα.......................................................................... 31 3.1.1 Προσωρινή εναπόθεση........................................................................................................... 31 3.1.2 Ελεύθερη Ζώνη και Ελεύθερες Αποθήκες............................................................................ 31 3.1.3 Ελεύθερη Κυκλοφορία των εμπορευμάτων (Εισαγωγή)................................................... 32 3.1.4 Τελειοποίηση........................................................................................................................... 34 3.1.5 Προσωρινή εισαγωγή............................................................................................................. 34 3.1.6 Αποταμίευση τελωνειακή....................................................................................................... 35 3.1.7 Διαμετακόμιση........................................................................................................................ 35 3.1.8 Εξαγωγή................................................................................................................................... 36 3.1.9 Εφόδια πλοίων αεροσκαφών και διεθνή τρένων............................................................... 36 3.1.10 Μεταφορά Φορτίων............................................................................................................. 37 3.1.11 Διέλευση μεταφορικών μέσων............................................................................................ 37 3.2 Διορθωτικά Τελωνειακά Καθεστώτα και Συστήματα............................................................... 39 4. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ........................................................................................................ 41 4.1 Τελωνειακό διάγραμμα Διαδικασίας Εξαγωγής........................................................................ 41 4.2 Διαφορές στη διαδικασία εισαγωγής........................................................................................... 46 4.3 Διαφορές στη διαδικασία τελωνειακής διαμετακόμισης.......................................................... 47 4.4 Νέες προτεινόμενες απλουστευμένες διαδικασίες....................................................................... 49 4.4.1 Διαδικασία με κατάθεση ελλιπούς διασάφησης................................................................. 49 4.4.2 Διαδικασία με διοικητικό ή εμπορικό έγγραφο................................................................ 49 4.4.3 Διαδικασία με λογιστικό σύστημα....................................................................................... 50 4.4.4 Εγκεκριμένος εξαγωγέας....................................................................................................... 51 4.4.4.1 Γενικά................................................................................................................................ 51 4.4.4.2 Κανονισμός (ΕΚ) 12/97 18/12/1996 Άρθρο 90α...................................................... 52 4.4.4.3 Κανονισμός (ΕΚ) 12/97 18/12/1996 Άρθρο 285...................................................... 53 4.4.4.4 Κανονισμός (ΕΚ)αριθ.1207/2001................................................................................ 53 Ι. Καθιέρωση απλοποιημένης διαδικασίας απόδειξης της καταγωγής ή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων από εγκεκριμένο εξαγωγέα. Κοινοποίηση της αριθμ. Δ. 1374/609/7- 11.97 Α.Υ.Ο. (Δ 904/504/15-6-1998 ΔΥΟ)................................................. 54 Άρθρο 1 - Πεδίο εφαρμογής................................................................................................... 54 Άρθρα 2 & 3 - Αρμόδια Τελωνειακή Αρχή για τη χορήγηση της άδειαc "εγκεκριμένου εξαγωγέα". Όροι για τη χορήγηση "Άδειας Ε.Ε”................................................................. 55 Άρθρο 4 – Αίτηση για τη χορήγηση "Άδειας ΕΕ”............................................................... 56 Άρθρο 5 - 'Εκδοση «άδειας ΕΕ»............................................................................................. 56 Άρθρο 6 - Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια των Συμφωνιών με τις χώρες του Παραρτήματος τnς Απόφασης................................................................................................ 57 Άρθρο 7 - Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια της Συμφωνίας Σύνδεσης με την Τουρκία...................................................................................................................................................... 58 - Υποδείγματα αδειών εγκεκριμένου εξαγωγέα................................................................... 59 - Υπόδειγμα αποτυπώματος της σφραγίδας που μνημονεύεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1β της Απόφασης........................................................................................................................... 59 - Υπόδειγμα άδειας Εγκεκριμένου Εξαγωγέα στα πλαίσια των προτιμησιακών Συμφωνιών και αυτόνομων καθεστώτων (Παράρτημα I της αριθμ. Δ. 1374 Α.Υ.Ο)................................. 60 - Υπόδειγμα 'Αδειας Εγκεκριμένου Εξαγωγέα στα πλαίσια της Συμφωνίας Σύνδεσης Ε.Ε. - Τουρκίας (Παράρτημα ΙΙ της αριθμ. Δ.1374/97 Α.Υ.Ο).................................................... 62 ΙΙ. Καθιέρωση απλοποιημένης διαδικασίας απόδειξης της καταγωγής ή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων από εγκεκριμένο εξαγωγέα και καθορισμός, αρμοδιότητας για τη χορήγηση άδειας εγκεκριμένου εξαγωγέα». (Εγκ. αριθμ. Δ 1374/609/97).................... 64 Άρθρο 1 Πεδίο εφαρμογής...................................................................................................... 65 Άρθρο 2 Αρμόδια Τελωνειακή Αρχή για τη χορήγηση της άδειας «εγκεκριμένου εξαγωγέα»..................................................................................................................................................... 65 Άρθρο 3 Όροι για τη χορήγηση «Άδειας Ε.Ε.».................................................................... 66 Άρθρο 4 Αίτηση για τη χορήγηση «Άδειας Ε.Ε.»................................................................ 67 Άρθρο 5 Εκδoση «Άδειας Ε.Ε.»............................................................................................. 68 Άρθρο 6 Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια των συμφωνιών με τις Χώρες του Παραρτήματος I........................................................................................................................ 68 Άρθρο 7 Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια της Συμφωνίας Σύνδεσης Ε.Ε-Τουρκίας  69 - Πίνακας Προτιμησιακών Συμφωνιών και αυτόνομων καθεστώτων που προβλέπουν απλοποιημένες διαδικασίες απόδειξης καταγωγής............................................................. 70 - Υπόδειγμα δήλωσης τιμολογίου.......................................................................................... 71 - Υπόδειγμα αποτυπώματος σφραγίδας................................................................................ 71 ΙΙΙ. Η χρησιμοποίηση από τους εμπόρους του συστήματος του εγκεκριμένου εξαγωγέα 72 Α. Απλοποιημένη διαδικασία απόδειξης της καταγωγής ή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων από εγκεκριμένο εξαγωγέα. (Δ913/ 473/22-6-1999 Εγκ ΥπΟικ)......... 72 Β. Εφαρμογή απλοποιημένων διαδικασιών απόδειξης της καταγωγής και νέες δυνατότητες στις εμπορικές συναλλαγές της Ε. Ένωσης με τρίτες χώρες» (Δ 768/464/11-6-2001).. 73 4.4.5 Ηλεκτρονική διασάφηση....................................................................................................... 74 4.4α Μεταβατικές διαδικασίες του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων (ΟΠΣΤ).................................................................................................................................................................. 78 4.5 Ιδιαιτερότητες της διαδικασίας..................................................................................................... 81 4.6 Εξασφάλιση ταυτότητας εμπορεύματος....................................................................................... 82 4.6.1 Ταυτότητα της δειγματοληψίας του εμπορεύματος............................................................ 82 4.6.2 Ταυτότητα του ιδίου του εμπορεύματος............................................................................... 83 4.6.3 Ταυτότητα των φορτίων σε όχημα μεταφοράς................................................................... 84 4.6.3.1 Χρησιμοποίηση του δελτίου TIR στα τελωνειακά καθεστώτα................................. 84 4.6.3.2 Χρησιμοποίηση της Κοινοτικής Διαμετακόμισης..................................................... 85 4.6.3.3 Χρησιμοποίηση πιστοποιητικού καταλληλότητας οχήματος.................................. 85 4.6.3.4. Χρησιμοποίηση τελωνειακής συνοδείας.................................................................... 85 4.7. Αντίγραφα τελωνειακών παραστατικών.................................................................................... 86 4.7.1 Αντίγραφα διασάφησης εξαγωγής....................................................................................... 86 4.7.2 Παράδειγμα χορήγησης αντιγράφων διασάφησης εξαγωγής.......................................... 88 4.7.2. Αντίγραφα διασάφησης εισαγωγής κλπ............................................................................. 90 4.8. Η διαδικασία του Δηλωτικού....................................................................................................... 90 4.8.1. Παράδειγμα κατάθεσης δηλωτικού..................................................................................... 91 5. ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΔΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΦΟΡΩΝ...................................................... 93 5.1 Τελωνειακό Δασμολόγιο TARIC................................................................................................. 93 5.1.1. Ονοματολογίες Δασμολογίου............................................................................................... 93 5.1.2. Ομάδες κρατών σε δασμολογικές συμφωνίες.................................................................... 94 5.1.3 Δομή Δασμολογίου................................................................................................................. 95 5.1.4. Το “άλλα” στο δασμολόγιο.................................................................................................. 97 5.2. Ανεύρεση δασμολογικής κατάταξης εμπορεύματος................................................................. 99 5.2.1 Στάδια έρευνας...................................................................................................................... 100 5.2.2. Παράδειγμα εφαρμογής ανεύρεσης δασμολογικής διάκρισης εμπορεύματος........... 105 5.3 Σύνταξη διασάφησης εξαγωγής (ΕΔΕ)...................................................................................... 106 5.3.0ι Δέσμες ΕΔΕ........................................................................................................................... 106 5.3.1 Παράδειγμα δασμολογικής περιγραφής........................................................................... 108 5.4 Τελωνισμός εμπορεύματος.......................................................................................................... 109 5.4.1 Ο θεσμός της δειγματοληψίας στον τελωνισμό................................................................ 111 5.4.1.1 Έννοια της δειγματοληψίας στον τελωνισμό των υποκειμένων εμπορευμάτων. 111 5.4.1.2 Μεταφορά του δείγματος............................................................................................. 113 5.4.1.3 Διατύπωση του Δελτίου Χημικής Ανάλυσης............................................................. 113 5.4.1.4 Διαφύλαξη των δειγμάτων στα Χημεία...................................................................... 115 5.4.1.5 Δειγματοληψία προ της κατάθεσης διασάφησης...................................................... 115 5.4.1.6 Ευπαθή και εύφλεκτα χωρίς δειγματοληψία............................................................. 116 5.4.1.7 Τελωνισμός χωρίς δειγματοληψία.............................................................................. 117 5.4.1.8 Εξαγωγή με εξέταση δείγματος από ιδιώτη χημικό................................................. 118 5.4.1.9 Δοκιμαστική δειγματοληψία σε περιοδική ροή εμπορευμάτων............................ 119 5.4.1.10 Νομοθετική ρύθμιση στο πεδίο των δειγμάτων..................................................... 119 5.4.2 Τα ελλείμματα στον τελωνισμό των εμπορευμάτων........................................................ 119 5.4.3 Παράδειγμα τεχνικής τελωνισμού εμπορεύματος............................................................ 121 5.4.4 Έκδοση Πιστοποιητικών Καταγωγής ή Κυκλοφορίας................................................... 123 5.4.4.1 Το πιστοποιητικό καταγωγής..................................................................................... 123 5.4.4.2 Το πιστοποιητικό κυκλοφορίας................................................................................. 124 5.4.5 Μετατροπή συναλλάγματος τιμολογίου εισαγωγής ή εξαγωγής σε Ευρώ................... 124 5.4.6 Κρίσιμος χρόνος υπολογισμού των δασμών και λοιπών φόρων.................................. 125 5.5 Δασμολογητέα, φορολογητέα αξία εμπορεύματος.................................................................. 126 5.6 Ο ΦΠΑ στην εξαγωγή.................................................................................................................. 127 5.6.1 Γενικά..................................................................................................................................... 127 5.6.2 1103551/ 8478/ Α.0014/ Πολ. 1262/2.8.1993 απόφαση του υφυπουργού Οικονομικών «όροι, προϋποθέσεις και διαδικασία απαλλαγής από το ΦΠΑ των αγαθών που προορίζονται για εξαγωγή και ενδοκοινοτική παράδοση, καθώς και των υπηρεσιών που συνδέονται άμεσα με τις πράξεις αυτές................................................................................................................................... 129 5.6.3 1031790/2051/575/Α0014/ΠΟΛ.1078/2.4.1991 απόφαση Υπουργού Οικονομικών «Διαδικασία και προϋποθέσεις επιστροφής του φόρου προστιθέμενης αξίας, σύμφωνα με τις διατάξεις των περιπτώσεων γ. και δ. της παραγράφου 1 του άρθρου 27 του ν. 1642/1986.» 137 5.6.4 Αριθ. Π.6788/642/7.10.1986 «Διαδικασία χορήγησης απαλλαγής από το φόρο προστιθέμενης αξίας της παράδοσης αγαθών σε ορισμένα νομικά πρόσωπα.»................... 143 5.6.5 Εναλλακτικά στοιχεία απόδειξης της οριστικής εξαγωγής των αγαθών για την απαλλαγή του Φ.Π.Α.σε περιπτώσεις απώλειας του αντιτύπου 3 του Ενιαίου Διοικητικού εγγράφου (ΕΔΕ) (1026365/6544/0014εγκύκλιος ΥπΟικ).................................................................................... 144 6. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ ΣΤΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑ..................................................... 146 6.1 Γενικά........................................................................................................................................ 146 6.2 Τα σημαντικότερα παραδασμολογικά μέτρα στην Ελλάδα............................................... 146 6.2.1 Ποσοστώσεις Quota............................................................................................................. 146 6.2.2 Το καθεστώς των εξαγωγών και οι περιορισμοί του...................................................... 147 6.2.2.1 Γενικά για εξαγωγές, επανεξαγωγές (σε τρίτες χώρες) & πωλήσεις, μεταπωλήσεις (στην ευρωπαϊκή ένωση) αγαθών (58600/Ε3/6186/95 απόφαση ΥΠΕΘΟ)............................... 150 6.3 Αρμοδιότητες των Τελωνείων στα συναλλαγματικά θέματα............................................. 155 6.3.1 Υποδείξεις του ΥπΟικ για απαγορεύσεις και περιορισμούς..................................... 155 7. ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΟΙΝΕΣ....................................................................................................... 160 7.1 Γενικά........................................................................................................................................ 160 7.2 Απλές παραβάσεις.................................................................................................................... 160 7.3 Τελωνειακές υπερημέριες........................................................................................................ 160 7.4 Ποινές ανακριβούς δήλωσης.................................................................................................. 163 Βιβλιογραφία Ιντερνέτ....................................................................................................................... 166

Δώστε Παραγγελία Αντικαταβολή με Courier E-mail = ggioggaras@Gmail.com

Βιβλία Τελωνείου Εξωτερικού Εμπορίου Διεθνών Μεταφορών