Έλεγχοι Εκτελωνισμού Εμπορευμάτων, Έκδοση 2001, Τιμή ευρώ 14, σελ. 163 (Τμήμα Α) 22 Απριλίου 2017

Έλεγχοι Εκτελωνισμού Εμπορευμάτων, Έκδοση 2001, Τιμή ευρώ 14, σελ. 163 (Τμήμα Α) 22 Απριλίου 2017

	ΕΛΕΓΧΟΙ ΕΚΤΕΛΩΝΙΣΜΟΥ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
	Ανάλυση κινδύνου (Risk analysis) Ολικός φυσικός έλεγχος Δειγματοληπτικός έλεγχος Αγροτικά επιδοτούμενα

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Εισαγωγή                                                                                           8 Οι έλεγχοι στα τελωνεία                                                                                                    9 1 Ορισμός των ελέγχων στα Τελωνεία                                                                         9 1.1. Η διαδικασία εκτέλεσης ενός ελέγχου                                                                11 1.2. 'Ελεγχοι στις εγκαταστάσεις του παραλήπτη / φορτωτή                                 13 2. Είδη ελέγχου                                                                                                              15 ΣΤΟΝ ΤΕΛΩΝΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ                                               15 2.1 Καθολικός έλεγχος                                                                                                 15 2.1.1 Προβλήματα στους ελέγχους των CONEX                                                      16 2.2 Ο δοκιμαστικός έλεγχος                                                                                        18 2.3 Ο επιλεκτικός έλεγχος                                                                                            19 2.3.1 Ο λογιστικός έλεγχος                                                                                          22 2.4 Στην επαλήθευση της δασμολογικής κλάσης                                                     24 2.4.1 Δειγματοληψία                                                                                                    25 ΣΤΗΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ                                                                  26 2.5 Ανατελωνισμός                                                                                                       26 2.6 Προέλεγχος εμπορευμάτων                                                                                   27 Α. ΕΛΕΓΧΟΙ ΣΤΗΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΣΑΦΗΣΗ                   29 Α.1 Τ6507/8127/22.12.2000 απόφ ΥπΟικ                                                                      29 Λειτουργία, σκοπός και υποσυστήματα του ΟΠΣΤ                                                 29 Πρόσβαση στο ΟΠΣΤ.  Μέτρα ασφαλείας                                                                 30 Έλεγχοι πριν οπό την έξοδο των εμπορευμάτων από τους τελωνειακούς χώρους         31 Εξέταση των εμπορευμάτων (φυσικός έλεγχος)                                                       32 Κριτήριο επικινδυνότητας                                                                                             33 Έκδοση άδειας παράδοσης                                                                                            34 Έλεγχοι μετά την έξοδο των εμπορευμάτων                                                              34 Κυρώσεις                                                                                                                           35 Τελικές διατάξεις                                                                                                             35 Α-2 Τ.914/81/28-2-2001 Εγκ ΥπΟικ                                                                                35 Β. χρήση τεχνικών ανάλυσης κινδύνου στους ελεγχουσ (ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΑΡΙΘ.13/98 ΤΗΣ ΕΝΩΜΕΝΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ) 40 1. EΙΣAΓΩΓH                                                                                                                   40 2. Η ANAΓKH ΓIA ΑΝΑΛΥΣΗ ΚΙΝΔΥΝΟΥ                                                               42 3. ΤΙ ΕΙΝΑΙ Η ΑΝΑΛΥΣΗ ΚΙΝΔΥΝΟΥ;                                                                      45 4. ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ ΜΕΧΡΙ ΣΗΜΕΡΑ     46 5. Η ΕΡΕΥΝΑ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ                                                                                  47 6. ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ                                                                                                           49 Γενικές διαπιστώσεις                                                                                                      49 Ειδικές διαπιστώσεις                                                                                                      50 Xρήση συστημάτων διαχωρισμού                                                                              52 Τυχαίοι έλεγχοι                                                                                                        54 Αποτελεσματικότητα των μέσων διαχωρισμού                                                54 Ποσοστό των ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν στα πλαίσια των συστημάτων διαχωρισμού                                                                                                                                     56 Απλουστευμένες διαδικασίες στα πλαίσια ενός συστήματος διαχωρισμού     56 Πλεονεκτήματα και αδυναμίες των συστημάτων διαχωρισμού                    57 Έλεγχοι κατά την εισαγωγή μετά τον εκτελωνισμό και ανάλυση κινδύνου        58 Εθνικά προγράμματα ελέγχου                                                                              61 Προβλήματα των ελέγχων κατά την εισαγωγή μετά τον εκτελωνισμό        61 7. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ                                                                                                           63 ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ                                                                               66 Γ. ΕΦΑΡΜΟΓΗ  ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΤΕΛΩΝΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ (24426/98 Ε ΤΕΛ ΠΕΙΡΑΙΑ)                       70 Δ. ΜΕΘΟΔΟΣ  ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ ΣΤΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑ (Ε1792/556/ΕΟΟ34/17-7-98 ΕΓΚ).                          74 Ε. Γνωστοποίηση αλλαγής τρόπου τελωνισμού των εμπορευμάτων (με Ανάλυση κινδυνου- Ε 611/175/Δ0034/28-2-2002)                                                                                                   79 ΣΤ. ΕΛΕΓΧΟΙ  ΣΤΑ ΧΗΜΕΙΑ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ                            83 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α' ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΔΕΙΓΜΑΤΑ ΠΡΟΣΚΟΜΙΖΟΜΕΝΑ ΓΙΑ ΕΞΕΤΑΣΗ ΣΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΥ Γ.Χ.Κ. ΓΙΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ     83 Άρθρο 1 Γενικές Διαδικασίες                                                                                 83 Άρθρο 2 Διαδικασίες κατά την εισαγωγή                                                             85 Άρθρο 3 Διαδικασίες κατά τη μεταποίηση (τελειοποίηση προς επανεξαγωγή ή προς επανεισαγωγή)                                                                                                          87 Άρθρο 4 Διαδικασίες κατά την εξαγωγή                                                              87 Άρθρο 5 Eξέταση δειγμάτων στα πλαίσια της εργαστηριακής υποστήριξης Υπηρεσιών του Γ.Χ.Κ.                                                                                                                         89 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β' ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΜΦΙΣΒΗΤΗΣΕΩΝ                                               89 Άρθρο 6 Γενικά περί αμφισβητήσεων                                                                  89 Άρθρο 7 Εξέταση δεύτερου δείγματος ληφθέντος κατά την αρχική δειγματοληψία   90 Άρθρο 8 Δεύτερη εξέταση προϊόντων προς εισαγωγή κατόπιν επαναδειγματοληψίας.             91 Άρθρο 9 Προσφυγή στις Επιτροπές Αμφισβητήσεων                                        91 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ΧΡΟΝΙΚΑ ΟΡΙΑ ΔΙΑΦΥΛΑΞΗΣ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΕΙΓΜΑΤΩΝ                92 Άρθρο 10 Χρόνος διαφύλαξης δειγμάτων εισαγωγής                                        92 Άρθρο 11 Χρόνος διαφύλαξης δειγμάτων μεταποιήσεων                                 92 Άρθρο 12 Χρόνος διαφύλαξης δειγμάτων εξαγωγών                                         93 Άρθρο 13 Πρόσθετες διατάξεις για το χρόνο διατηρησιμότητας των δειγμάτων και τη φύλαξη τους                                                                                                                             94 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ' ΔΕΛΤΙΑ ΧΗΜΙΚΗΣ ΑΝΑΛΥΣΕΩΣ                                                 95 Άρθρο 14                                                                                                                   95 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ' ΠΕΡΙ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΚΑΙ ΟΡΙΣΤΙΚΩΝ ΔΕΛΤΙΩΝ ΧΗΜΙΚΗΣ ΑΝΑΛΥΣΕΩΣ                                                                                                                                              96 Άρθρο 15                                                                                                                   96 ΧΡΟΝΙΚΑ ΟΡΙΑ ΔΙΑΦΥΛΑΞΗΣ ΔΕΙΓΜΑΤΩΝ                                                        98 Πεδίο Εφαρμογής - Ορισμοί                                                                                   98 Αγορανομικά Δείγματα                                                                                           98 Ευαλλοίωτα Δείγματα                                                                                              99 Μη ευαλλοίωτα δείγματα                                                                                        99 Καταγγελία εις απλούν                                                                                          100 Άλλες κατηγορίες δειγμάτων                                                                                100 Δείγματα για ερευνητικούς σκοπούς                                                                   100 Δείγματα εργαστηριακής υποστήριξης                                                               101 Δείγματα προϊόντων τα οποία διέπονται από ειδικές διατάξεις της κοινοτικής ή εθνικής νομοθεσίας                                                                                                              101 Ιδιωτικές αναλύσεις                                                                                               101 Δείγματα περιβάλλοντος                                                                                       102 Ζ. ΕΛΕΓΧΟΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΞΑΓΩΓΗ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΤΥΓΧΑΝΟΥΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΩΝ Η ΑΛΛΩΝ ΠΟΣΩΝ                  103 Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 386/90 του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 1990 για τον έλεγχο κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφών ή άλλων ποσών 107 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2221/95 της Επιτροπής της 20ής Σεπτεμβρίου 1995 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 386/90 όσον αφορά το φυσικό έλεγχο κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής                                                    112 Μέθοδοι που πρέπει να εφαρμόζονται κατά τη διεξαγωγή φυσικού ελέγχου       118 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1167/97 της Επιτροπής της 26ης Ιουνίου 1997 που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2221/95 για τις  λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 386/90 όσον αφορά το φυσικό έλεγχο κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής                                                                                                                          121 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2655/1999 της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 1999, περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  2221/95 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 386/90 όσον αφορά το φυσικό έλεγχο κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής και περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3122/94 για τον καθορισμό των κριτηρίων σχετικά με την ανάλυση κινδύνου όσον αφορά τα γεωργικά προϊόντα που απολαύουν επιστροφών                                                                                                                          125 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 163/94 του Συμβουλίου της 24ης Ιανουαρίου 1994 που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 386/90 για τον έλεγχο κατά την εξαγωγή των προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφών ή άλλων ποσών                                                                                             130 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3122/94 της Επιτροπής της 20ής Δεκεμβρίου 1994 για τον καθορισμό των κριτηρίων σχετικά με την ανάλυση κινδύνου όσον αφορά τα γεωργικά προϊόντα που απολαύουν επιστροφών                                                                                                                          132 Απόφαση αριθ. 210/97/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος δράσης για τα τελωνεία στην Κοινότητα («Τελωνείο 2000») - Δήλωση της Επιτροπής                                                              137 Καθορισμός του προγράμματος                                                                                   141 Εφαρμογή του προγράμματος                                                                                      142 Κοινό πλαίσιο στόχων                                                                                                   142 Τελωνειακοί έλεγχοι                                                                                                       143 Παρακολούθηση και καταλληλότητα των κοινοτικών κανόνων και διαδικασιών 145 Είσπραξη                                                                                                                          145 Καταπολέμηση της απάτης                                                                                            145 Βελτίωση των μεθόδων εργασίας                                                                                 147 Ειδικές κοινές δράσεις                                                                                                    148 Ρόλος και αρμοδιότητες των υπαλλήλων των τελωνειακών διοικήσεων               148 Ορθολογική και συντονισμένη χρησιμοποίηση των πόρων                                    149 Διοικητικές κυρώσεις                                                                                                     149 Δράσεις κατάρτισης                                                                                                        150 Δράσεις κατάρτισης και τεχνικής αρωγής στις τελωνειακές διοικήσεις των τρίτων χωρών              151 Σχέσεις με τους φορείς του εξωτερικού εμπορίου                                                      151 Αξιολόγηση και εκθέσεις                                                                                               152 Χρηματοδότηση                                                                                                              153 Απόφαση αριθ. 105/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 1999, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 210/97/ΕΚ σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος δράσης για τα τελωνεία στην Κοινότητα («Τελωνείο 2000»)  και για την κατάργηση της απόφασης 91/341/ΕΟΚ του Συμβουλίου                                                              155

Εισαγωγή

Το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Τελωνείων (ΟΠΣΤ), καθώς και ο τελωνισμός των εμπορευμάτων με το σύστημα της ανάλυσης κινδύνου (risk analysis), καθιερώνονται με την υπ' αριθμ. Τ6507/8127/22.12.2000 απόφαση του ΥπΟικ.

Σκοπός του νέου συστήματος είναι η ταχύτερη εφαρμογή των διαδικασιών θέσης του εμπορεύματος σε οποιοδήποτε τελωνειακό καθεστώς,

Οι έλεγχοι στον εκτελωνισμό των εμπορευμάτων αλλάζουν. Νέες συνθήκες διαμόρφωσαν νέα δεδομένα. Ο παραδοσιακός ολικός φυσικός έλεγχος αποτελεί παρελθόν. Οι ηλεκτρονικοί υπολογιστές, η συνεχή αύξηση του διεθνούς εμπορίου, η διαμόρφωση ανταγωνιστικού κόστους στη διακίνηση των φορτίων, είναι μερικές από τις αιτίες που διαμόρφωσαν τους ελέγχους κατά τον εκτελωνισμό των εμπορευμάτων με χρήση των τεχνικών ανάλυσης κινδύνου.

Παραθέτουμε τρία ενδιαφέροντα κείμενα. Το ένα σε επίπεδο κοινοτικό, το άλλο σε επίπεδο τελωνείου και το τελευταίο σε επίπεδο Υπουργείου Οικονομικών. Παρουσιάζουν  ενδιαφέρον……

Στην περίπτωση που διαπιστωθούν παραβάσεις αποκλίσεις μεταξύ των δηλωθέντων και των ευρεθέντων στη διαδικασία της ανάλυσης κινδύνου θα επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις απαγόρευσης χρήσης του συστήματος χωρίς έλεγχο για χρονικό διάστημα 6 μήνες έως 1 χρόνο σε υποτροπή δε θα διπλασιάζετε.

Επίσης η εξαγωγή γεωργικών προϊόντων που προϋποθέτουν επιστροφές και επιδοτούμενα ποσά έχουν διαμορφώσει μεθόδους ελέγχων στον εκτελωνισμό των εμπορευμάτων αξιόλογους. Η εξαγωγή με επιδοτήσεις είναι η άλλη πλευρά της εισαγωγής με πληρωμή δασμών.

Πειραιάς 1 Ιανουαρίου 2001

Γιώργος Γιωγγαράς

Δώστε Παραγγελία Αντικαταβολή με Courier E-mail = ggioggaras@Gmail.com

Βιβλία Τελωνείου Εξωτερικού Εμπορίου Διεθνών Μεταφορών

Βιβλία, Νόμοι, Εγκύκλιοι, Κανονισμοί, Οδηγίες στο ίδιο Blog

Διαμόρφωση Γνωστικού Αντικειμένου για επαγγελματίες του Χώρου Εκτελωνιστές, Τελωνειακούς Αντιπροσώπους, Διαμεταφορείς